近年来，闽侯县委、县政府高度重视行政复议体制改革工作，全面贯彻执行新修订的行政复议法，积极完善行政复议体制机制，以行政行为全过程监管和行政争议实质性化解为目标，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，构建行政争议全过程化解闭环体系，全力做好行政争议化解途径“加法”和行政诉讼增量的“减法”。
一、推进“三化”建设，提升规范化建设标准
（一）办案队伍专业化。对标中央和省市行政复议体制改革目标，闽侯县进一步厘清职责任务、整合资源力量、调优运行模式，建设“3+1”行政复议队伍，即“行政复议工作人员、办案辅助人员、专职调解员+律师”，构建职权清晰、分工明确、关系顺畅、运行高效的行政复议专业化队伍。
（二）场所建设规范化。高标建成投用集立案大厅、接待室、听证室、调解室、阅卷室、档案室6大功能一体的行政复议办案中心，总面积超300平方米，同步配备电子监控、打印机、电脑等专用设备，推动实现行政复议案件“集成式”办理。
（三）审理方式精细化。严格按照《行政复议案件审理流程管理规定》规范受理、审理、决定等办案关键环节，探索建立行政复议案件集体评议办案、“1+1”办案（1名专业人员+1名辅助人员）机制，每周召开案件讨论暨业务培训会，形成“一案一研”“一周一会”模式，做到“讨论一宗案件、规范一类行为、堵塞一批漏洞”。
二、实施“三项举措”，建立行政争议化解体系
（一）建立多元化解格局。印发《闽侯县依法推进行政争议多元化解工作实施方案》，推动县级行政争议调解中心建设运转。创新行政争议案件管辖法院与行政机关所在地检察院、司法局之间“跨域联动”行政争议化解机制，发挥“众享法庭”智能化、远程化、信息化平台作用，形成审判监督、检察监督、行政监督多向合力，实现“法”“检”“司”专业与职能的优势互补，共促行政争议诉源治理。
（二）精准实施监督指导。建立内部监督、自我纠正的行政监督机制，综合运用行政复议意见书和建议书、问题约谈、考核评价等手段及时纠错、补齐依法行政“短板”，预警预防行政争议风险隐患。健全行政争议化解情况通报机制，推动各乡镇(街道)、县直单位行政诉讼案件情况月报送，司法局落实月分析、月报告制度，县法院、县司法局不定期进行全县通报。
（三）完善全过程培训。建立“法院+行政机关”联动专训制度，不定期开展法律实务专项培训活动，邀请行政机关、执法单位代入审判角度、走进庭审现场，树牢依法行政理念。建立“上级+本级”针对性培训制度，锚定行政执法新情况和新问题、发现的薄弱环节，针对性邀请省市业务骨干到县培训。2025年，针对城建领域行政争议多发问题，县司法局、县法院、县住建局、县资规局于组织举办全县征迁补偿专题培训班，邀请上级部门相关领域专家进行授课，相关县直部门、乡镇分管、执法队队长等120人参训。
三、健全“三项机制”，绘就府院联动“闽侯图景”
（一）强化府院联席会议机制。县级层面常态化召开府院联席会议，县司法局与县法院同向发力、同频共振，联合发布全市首份县级行政复议与应诉工作白皮书，从工作概况、主要成效、存在问题、意见建议、重点工作、典型案例六大方面总结分析2024年闽侯县行政复议及行政应诉工作情况，共同促进依法行政。
（二）建立行政行为复审机制。县司法局与县法院主动作为、提前谋划，联合草拟编制了全市首份《闽侯县行政行为复审机制（试行）》，对复审的情形、工作流程、结果处理等进行了明确的规定，并以县政府办公室名义印发推广，着力提升法治政府建设推向更高水平。
（三）探索复议校地合作机制。为发挥高校教学优势，优化县司法局行政复议专业化水平，我局与高校探索建立行政法教学实践基地，合作编写行政复议典型案例；联合建立“1+1+N”教学模式，即由一名局工作人员及一名高校专业教师带领，多名学生参与的实践教学模式，为高校学生提供实践学习机会；高校专业教师纳入调解专家库，共同参与行政争议调解工作。
扫一扫在手机上查看当前页面
